Menu
Analyseer een zaak

Analyseer een rechtszaak op preventieve lessen

Zuyd Hogeschool

Preventive Law Lab

Terug naar overzicht
ECLI:NL:RVS:2022:3760

Onvrede na Skype-keuring: betere uitleg en begeleiding had escalatie voorkomen

17 juni 20260 weergaven2 lessen

AI-gegenereerde analyse|Niet geverifieerd door onze redactie

Samenvatting

Bij besluit van 26 november 2020 heeft de algemeen directeur van het Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen verklaard dat [appellant] niet rijgeschikt is voor het besturen van motorrijtuigen van de categorieën B, BE en T. Omdat zijn rijbewijs al zeven jaar was verlopen, heeft [appellant] het CBR verzocht om een verklaring van geschiktheid en daartoe een gezondheidsverklaring aan het CBR opgestuurd. In de gezondheidsverklaring heeft [appellant] onder meer aangegeven dat hij ADHD en een bipolaire stoornis heeft. Daarom heeft het CBR hem voor een onderzoek naar zijn rijgeschiktheid verwezen naar dr. C.C. Kan, psychiater. Het onderzoek heeft vanwege COVID-19 plaatsgevonden via een Skype-verbinding. In het naar aanleiding daarvan opgemaakte keuringsrapport met ontvangstdatum 25 november 2020 wordt als advies vermeld dat [appellant] ongeschikt is voor rijbewijzen van groep 1 en 2, genoemd in artikel 1, eerste lid, van de Regeling eisen geschiktheid 2000.

Educatieve waarde

Wat leert deze uitspraak?

1

Het belang van begrijpelijke, empathische en tijdige communicatie bij medische (rijbewijs)keuringen.

2

Herkennen dat gebrek aan informatie, uitleg of erkenning snel tot juridisering of procedurele escalatie leidt.

3

Hoe proactief informeren en persoonlijk contact bijdragen aan de-escalatie en acceptatie bij negatieve besluiten.

Doelgroep

Functionarissen of juristen bij bestuursorganen en medische keuringsinstanties

Vergelijkbare zaken

Alle medische keuringen en bestuursrechtelijke besluiten waarbij digitale of bureaucratische processen voor leken onbegrijpelijk, onzeker of onbevredigend zijn (zoals Wmo, uitkeringen, UWV/CBR/CAK, etc.).

Analyse

Preventieve lessen

Wat ging er mis en hoe had het voorkomen kunnen worden?

COMMUNICATIE

Bied begrijpelijke informatie over keuring en rapport

Wat ging er mis

[appellant] voelde zich niet goed geïnformeerd over onderzoeksmethode, inhoud rapport en mogelijkheden.

Preventieve aanpak

Zorg dat cliënten vooraf en achteraf goed worden geïnformeerd – in eenvoudige taal – over hoe de medische keuring verloopt (zeker bij digitale/online vormen), wie het rapport opstelt, op welke basis beslissingen worden genomen en welke mogelijkheden er zijn als men het oneens is (zoals bezwaar, second opinion, herkeuring). Neem expliciet laaggeletterde, niet-juridisch opgeleide cliënten als uitgangspunt voor je toelichting.

Onderbouwing

Afgeleid uit: [appellant] bracht als bezwaar naar voren dat het rapport geen opnamedatum of afzender had, vond digitaal keuren via Skype onbevredigend, en uitte gebrek aan uitleg en begeleiding. De Afdeling erkent dat appellant zaken niet prettig vond en signaleert misverstanden bij [appellant] over de inhoud van zijn rapport en de reden van afwijzing.

Wetenschappelijke inzichten
Ervaren rechtvaardigheid
Informatieve rechtvaardigheid

In deze zaak was het voor [appellant] niet duidelijk hoe de keuring was ingericht, wie het rapport had opgesteld en op basis waarvan het oordeel was gegeven. Door heldere uitleg (bijvoorbeeld over beeldbellen, het belang van anamnese, bewezen invloed op verkeersveiligheid en toekomstige opties zoals herkeuring) was de kans groter dat [appellant] de uitkomst als eerlijk ervaarde, zelfs bij een negatieve uitslag.

Communicatie
Geweldloze communicatie

[appellant] voelde zich niet gehoord in zijn zorgen over methodiek en uitkomst – zijn behoeften (begrip, controle, duidelijkheid) werden niet herkend. Door benoeming van zorgen (“Ik begrijp dat digitaal onderzoek onwennig is…”) en info over alternatieven was frustratie mogelijk omgebogen naar constructief contact.

Ervaren rechtvaardigheid
Procedurele rechtvaardigheid

[appellant] had geen juridische achtergrond en deed beroep zonder advocaat; hij signaleerde miskenning van zijn verhaal. Uitleggen wat de procedure inhoudt en waarom bepaalde keuzes zijn gemaakt (bijvoorbeeld Skype keuring, strenge eisen bij alcoholgebruik) had het gevoel van procedurele eerlijkheid versterkt.

Conflictdynamiek
Conflict versus Geschil

De frustratie van [appellant] ontstond uit onbegrip en wantrouwen (conflict) maar escaleerde tot een juridisch geschil omdat hij zich niet gewaardeerd voelde en steeds juridische stappen ondernam. Een uitleggerige, empathische aanpak had deze escalatie kunnen beperken.

COMMUNICATIE

Leg nut en noodzaak digitale keuring goed uit

Wat ging er mis

[appellant] voelde zich overvallen door Skype-onderzoek en de digitale procedure.

Preventieve aanpak

Informeer kandidaten ruim vóór het digitale onderzoek waarom beeldbellen plaatsvindt (bijvoorbeeld noodzaak vanwege COVID-19), wat de beperkingen zijn, en wat hun rechten en opties zijn als zij zich daarin niet kunnen vinden (zoals verzoek om fysieke keuring). Geef laagdrempelig aan waar zij bezwaar kunnen maken bij onvrede.

Onderbouwing

Afgeleid uit: [appellant] uitte dat hij het niet prettig vond en betwijfelde de zorgvuldigheid van Skype-onderzoek; de Afdeling zegt: 'De Afdeling begrijpt dat [appellant] het niet prettig heeft gevonden dat het onderzoek naar zijn rijgeschiktheid via een Skype-verbinding heeft plaatsgevonden. [appellant] heeft dit op de zitting goed verwoord.' De Afdeling beoordeelt dat dit zijn onvrede niet wegneemt.

Wetenschappelijke inzichten
Ervaren rechtvaardigheid
Procedurele rechtvaardigheid

[appellant] voelde zich niet meegenomen in het besluit waarom zijn onderzoek via Skype moest gebeuren. Een duidelijke uitleg had waarschijnlijk geleid tot meer acceptatie, zelfs als hij het oneens was met de uitkomst.

Ervaren rechtvaardigheid
Interpersoonlijke rechtvaardigheid

Het erkennen van [appellant]'s emotie (‘we begrijpen dat het ongemakkelijk is om digitaal over uw gezondheid te praten’) had hem een gevoel van respect en gehoord worden kunnen geven, zonder de formele procedure aan te tasten.

Conflictdynamiek
Escalatietrap van Glasl

Het onbegrip, gevolgd door het gevoel overvallen te zijn door de Skype-methode, leidde bij [appellant] tot een (lichte) escalatie van een niet-juridisch conflict naar een formeel geschil. Vroegtijdige erkenning en uitleg had dit mogelijk voorkomen.

Deze zaak aanbevelen?

Vindt u dat deze zaak op de homepage thuishoort? Laat het ons weten.

Zelf analyseren

Analyseer een andere rechtszaak

Voer een ECLI-nummer in om een nieuwe preventieve analyse te starten

Analyseer een zaak

Start een nieuwe preventieve analyse van een rechtszaak